"Notas sueltas sobre Planificacion Estrategica Situacional", Carlos Matus

La esencia de la planificacion moderna consiste en plantearse el problema de tomar decisiones sabiendo que no podemos conocer el futuro solo podemos conocer algunas posibilidades.
 

 
 Para hacer la articulacion entre lo politico y lo economico es necesario ;
 
1- explicar el contexto politico del plan economico ; como lo politico es aun mas incierto que lo economico , debemos tratar esta incertidumbre con tecnicas de escenarios y con alta  velocidad de reaccion .

2- elaborar metodos para analizar la coherencia de los criterios politicos con los economicos , tanto en lo que se refiere a los objetivos como los medios

3- elaborar metodos para estudiar las consecuencias politicas de los hecho economicos y las consecuencias economicas de los hechos politicos

4- enriquecer la funcion de produccion social con que trabajan los actores que planifican , a fin de dar cuenta de varios recurso escasos ( poder , economico , politico , organizativo..etc )

5- utilizar categorias integradoras de los diversos ambitos de accion ( politico , economico , organizativo, etc ) , tanto a nivel explicativo-normativo ( situacion ) como en el plano de la accion practica ( operaciones ).

 
 
-Sala de Situaciones apoyada en un sistema de Gerencia por Operaciones .
 
-Sistemas de Señales .
 
-Rendicion de Cuentas por Operaciones de los Ministros responsables .

 
 
El sujeto que planifica esta dentro de la realidad y alli  coexiste con otros actores que tambien planifican .
 
En consecuencia el actor que planifica no tiene asegurado de antemano su capacidad de controlar la realidad planificada , porque ello depende de la accion del otro.
 
Como consecuencia , ya no es posible el diagnostico unico y la verdad objetiva . Solo es posible una explicacion situacional donde cada sujeto explica la realidad desde la posicion particular que ocupa en el sitema ( objeto ) planificado .
 
Al reconocer que un actor que planifica no solo se relaciona con las cosas , sino que tiene frente a si a oponentes , requerimos ahora el calculo interactivo o el juicio estrategico , que es propio de la interaccion entre actores sociales .

La prediccion es por lo general imposible y debe ser reemplazada por la prevision .
 
La planificacion no se puede confundir con el diseño normativo del Debe Ser , sino que debe cubrir el Puede Ser y la Voluntad de Hacer .El contexto del plan es un pasaje continuo entre conflicto , concertacion y consenso .
 
Todo esta plagado de fuerte incertidumbre mal definida , donde muchas veces no podemos enumerar todas las posibilidades ni asignarles probabilidades . Estamos obligados a tratar con problemas Cuasiestructurados .
 

  El plan ya no es monopolio del estado , cualquier fuerza social lucha por objetivos propios y esta en capacidad de hacer un calculo que precede y preside la accion . En consecuencia existen varios planes en competencia o en conflicto y el final esta abierto a los posibles resultados del mismo. Aqui , el problema de cumplir un plan no se limita a manipular variables economicas , sino que exige derrotar el plan de otros o ganar a los oponentes para el plan propio . Las soluciones optimas deben ceder el paso a las soluciones satisfactorias que reconocen la continuidad de los problemas sociales en el tiempo .

 
  ""LA POLITICA ES UN INTERCAMBIO donde recibimos y damos .La poblacion nos ha entregado su confianza , nosotros tenemos que entregarle soluciones .Si estamos en deficit con la poblacion , ella nos lo cobrara quitandonos confianza . Ese deficit es tan peligroso o mas peligroso que el deficit fiscal .Si la situacion economica no es boyante , si no podemos hoy dar mas beneficios economicos , entreguemos mas democracia ; si no podemos o no queremos dar mas democracia , demos mejores servicios publicos y por ultimo , si no podemos hacer ninguna de esas cosas ahora , hay una cosa que si podemos ofrecer : conduccion y orientacion : comprometamonos en algo para mañana explicando claramente porque no podemos ofrecer hoy sino sacrificios .Lo que nunca podemos dejar de ofrecer es liderazgo , porque con ello confesamos nuestro fracaso . No podemos dejar de entregar algo ,si no lo hacemos , quebramos el balance entre lo que el pueblo nos da y lo que el gobierno le entrega. ""
 
 
En sintesis , la planificacion debe usar y respetar el mercado como la relacion mercantil , pero no debe aceptar que el mercado , como relacion social concreta en la situacion , se constituya en una alternativa a la voluntad politica del hombre en sus aspiraciones de bienestar , progreso y libertad.
 
 
La capacidad del gobernante se verifica por los resultados de su gestion en relacion a la dificultad del proyecto de gobierno que acomete y el grado de gobernabildad del sistema en que actua .
Tres variables se entrelazan en la teoria del gobierno : CAPACIDAD DE GOBIERNO / PROYECTO DE GOBIERNO y / GOBERNABILIDAD DEL SISTEMA .
 
Esta obra destaca la necesidad imperiosa de crear ""Capacidad de Gobierno"" mediante la formacion adecuada de los lideres , sobre todo el estrato politico-tecnico de la sociedad y crear o adoptar tecnicas de gobierno y planificacion adecuadas a la complejidad del sistema social gobernado .

 
- GOBERNAR NO es administrar las cosas, es RESOLVER LOS PROBLEMAS actuales o potenciales .

La pobreza , la marginalidad social ,la desigualdad de la distribucion del ingreso ,la concentracion del poder politico , la falta de participacion , la congestion urbana ,la degradacion ecologica , los barrios miserables , la ineficacia del aparato del estado y nuestra propia ineficacia para gobernar , No son males necesarios de la democracia . Si asi fuera , no podriamos desearla , defenderla o luchar por recuperarla .ESTOS PROBLEMAS SUBSISTEN PORQUE NO SABEMOS O NO TENEMOS LA VOLUNTAD PARA RESOLVERLOS . Y ambas cosas facilitan el proceso por el cual nuestros gobiernos se distraen en lo intrascendente .
 
La cultura politica , dominada por el inmediatismo y el pragmatismo vulgar , vuelca su interes hacia los problemas intermedios del sistema politico y abandona los problemas terminales del sistema social .
La gran politica y la planificacion se refieren a la solucion de los problemas terminales del sistema social. La micropolitica se refiere a los problemas intermedios y mas inmediatos .
Si la micropolitica domina sobre la gran politica , los problemas intermedios pasan a constituirse en los objetivos del gobierno ,mientras se acumulan y agravan los problems terminales del sistema social .Lo que estamos observando en Latino America , con raras excepciones , es el dominio de la micro politica sobre la gran politica , del pragmatismo coyuntural sobre la imaginacion y la voluntad del estadista , de la rutina sobre la creacion .
 Presenciamos la desarticulacion de la tactica respecto a la estrategia de gobierno y esto conduce a la existencia de gobernantes gobernados por la fuerza de los hechos . Quienes nos conducen no conducen. 
 
 
La "planificacion situacional " establece como principio basico que el plan se expresa integramente en operaciones o modulos de accion .De esta manera , un programa direccional es una forma de seleccion y articulacion de las operaciones del plan . Por supuesto , esa seleccion y articulacion solo puede hacerse en relacion a una estrategia de accion que le otorgue coherencia y direccion .

El plan puede mirarse como una estructura de comunicacion que contiene un sistema articulado de distintos tipos de habla .
En realidad contiene los cinco tipos que enuncia la teoria de las conversasiones .

1- contiene asersiones o afirmaciones
2- contiene expresiones , ya que el plan califica los hechos mediante frases adjetivas que aceptan , rechazan y jerarquizan las aserciones.
3- contiene declaraciones
4- contiene directivas
5- contiene compromisos
 
En la planificaion situacional , "" LAS OPERACIONES ""son compromisos de hacer algo para modificar las caracteristicas de uno o varios problemas . De manera que el plan se compone de compromisos y complementariamente de declaraciones y directivas relacionadas con los primeros. La operacion es un compromiso de accion .
Una operacion es un compromiso de realizacion de una o varias acciones .

Este compromiso debe cumplir los siguientes requisitos;

1- definir claramente al responsable directo de cumplirlo y señalar
2-precisar los medios concretos que se utilizaran para alcanzar los efectos y resultados previstos
3- preveer en dimension y alcance los resultados esperados y precisar dichos resultados como una alteracion de los nudos del componente del vector de definicion del problema que intenta enfrentar
4- responder , en el momento del compormiso , a intenciones de producir los resultados que se enuncian , ya que un evento producido por accidente , por error o inadvertidamente puede alcanzar resultados inesperados positivos o negativos que no constituyen una operacion
5- exigir una aplicacin de recurso y dimensionar los recursos requeridos.
 
 
UNA OPERACION es un compromiso para producir acciones que asume un actor definido , fundado intencionalmente en una prevision de que las consecuencias imputables a los medios seleccionados coincidiran significativamente con los resultados esperados en la situacion-objetivo.
 
 
 
CUANTO VALE UN CONSEJO
 
El valor de los consejos esta multiplicado por el valor del canal de comunicacion que se utiliza para transmitirlos . Si el valor del canal de comunicacion vale cero , su estudio y propuesta valen cero . No importa los meritos que tenga desde el punto de vista cientifico y practico .
 
Como toma las decisiones un Presidente ? . Puede el sopesar directamente , con juicio propio sustantivo , las distintas propuestas que compiten por su desicion ? . Cuales propuestas llegan a su decision ?
 
No tiene otra alternativa  el Presidente que valorar los consejos por el canal de comunicacion que emplea .
 
 
LA MODALIDAD DE TRABAJO DEL CONSEJO DE MINISTROS  favorece la inercia y dificulta las decisiones creativas . Todo se discute sin un adecuado procesamiento y con vision inmediatista.
 
 
FUENTE DE ERRORES DE LOS PLANES
 
1- Mala seleccion de los problemas o no seleccion.
Aplique metodo de seleccion de los problemas.
- deficiente descripcion. 
 
2-Mala explicacion de los problemas
- trabajamos con molestias
- los describimos mal
- los explicamos mal
 
3- erronea identificacion de los nudos criticos

4- deficiente identificacion de los actores
.
5- Apuestas mal fundadas .

6- Deficiencias en el analisis de las estrategico .
 - mal estudio del otro
 - insuficiente identificacion de la estrategia .

7- Gruesa sobre estimacion de nuestras capacidades productivas .
 
 - Que parte de mi plan es viable hoy?
 - Como puedo construirle viabilidad hoy a la parte que noes viable ?
 - La estrategia implica superar dificultades.
 
Campo eficaz de aplicacion de las fuerzas .
- todo actor fuerte tiene vulnerabilidades
- todo actor debil tiene fuerza
 
Fuerza . - es todo lo que un actor puede usar contra otro o cooperar en un juego. Arma es todo lo que yo puedo usar contra otro.
 
Vector de peso de un actor .Enumerar todos los recursos relevantes que directa o indirectamente controla el actor en un juego.
 
 
E = f [ actor , operacion , estrategias , tiempo ]
 
influye en el cambio situacional Si__ Sji
- mi operacion
- la operacion de otros
- sorpresas
- otros juegos cuyos hechos nos impactan
- tendencias arraigadas en el juego
 
Lo primero en toda estrategia es evitar lo peor .
 
- operaciones de Consenso me acumulan fuerza , por lo tanto las puedo usar cuando quiera , preferiblemente cuando necesito acumular fuerza.
 
- operaciones de Conflicto , solo puedo hacerlas cuando tengo mayor fuerza.
 
Cualquier ESTRATEGIA implica contestar a cuatro preguntas

1- Con Quien ?( alianza y oposiciones con cuales actores )
2- Para Que ? ( proyecto ,operaciones y resultados esperados )
3- Como ? ( autoridad , cooptacion ,negociacion ,Cofrontaciones , cuando , con quienes , en relacion con cuales     operacines )
4- Con Que Probalidades de Exito ?( alta, baja , media )
 
 
PROTOCOLO PARA EL ANALISIS ESTRATEGICO
 
1- Consenso y Conflicto en la situacion inicial ..
- En que consiste el problema estrategico de mi plan ?
- Son viables las operaciones de mi plan hoy?
- Puedo construirles viabilidad si no la tienen en el horizonte del tiempo del plan.
 
2- Las Motivaciones al conflicto.
- Cuales actores tienen motivaciones conflictivas y sobre cuales operaciones ?
 
3-Actores y Recursos Criticos para el conflicto
- Cuales operaciones son realmente conflictivas ?
- Cuales recursos se necesita controlar para producir u obstaculizar la materializacion de las operaciones con motivaciones conflictivas ?
- Quienes controlan esos recursos ?
 
4- Motivaciones Conflictivas con respaldo de fuerza
 - Cuales motivaciones al conflicto tiene respaldo en el vector de peso ?
 
5- Cuales Operaciones son conflictivas pero Viables
 - En cuales de las operaciones realmente conflictivas tengo hoy una relacion favorable de fuerza para su produccion efectiva ?
 
6-Analisis de la Construccion de Viabilidad
 -Es posible construirle viabilidad a las operaciones que no son viables en la operacion inicial ?
 
Explorar las posibilidades mencionadas implica:
- el estudio mas profundo de los actores oponentes
- el analisis de las diversas posibilidades estrategicas ( imposicion ,persuasion , negociacion ,confrontacion ...)
- el ensayo de trayectorias estrategicas conformadas por distintas secuencias de realizacion de las operaciones Op , combinadas con diversas operaciones Ok ,    en distintos escenarios .
- se recomienda primero construir la peor trayectoria, explicitar los criterios implicitos en ella , y despues formular la mejor trayectoria con los criterios opuestos .
 
7- Simulacion del Conflicto .
- Como podemos mejorar la calidad de la estrategia expresada en una trayectoria ?
 
 
 
 EXAMEN DE CONFIABILIDAD DE UN PLAN
 
1ra . Prueba : de NECESIDAD . Es necesario ?
 
2da . prueba : de EFICACIA .

Esta es una prueba que apunta a precisar si las soluciones propuestas son las mas adecuadas  , debe contestar las siguientes preguntas :
- prueba de COHERENCIA : sus operaciones o medidas producen un balance positivo de efectos sobre la situacion-objetivo perseguida ?
-prueba de POTENCIA :su impacto es probablemente suficiente para alcanzar la sittuacion -obejetivo perseguida ?
- prueba de CONSISTENCIA TEMPORAL; los resultados atribuibles al plan se aproximan a la situacion-objetivo dentro del horizonte del tiempo politicamente pertinente ?
- prueba de EFICACIA de su trayectoria :el orden o secuencia de las operaciones o medidas minimiza los costos politicos y economicos? ,shock o gradualismo? gradualismo de secuencia ,de intensidad,o de ambos ?
- prueba de FLEXIBILIDAD :el diseño del plan contempla escenarios ?como pretende lidiar con las sorpresas ?es una apuesta ciega a unos resultados unicosy voluntaristas ?
- prueba IDEOLOGICA :el plan es consistente ideologicamente con los valores dominantes del actor que lo promueve ?cuales son los principales juicios de valor que sustentan la situacion-objetivo ?
 
3ra Prueba . de VIABILIDAD ECONOMICA .Es economicamente viable.
 
4ta Prueba ; de VARIEDAD DE OPCIONES .Es la opcion mas eficaz entre todas las opciones sistematicamente exploradas ?Se examinaron a fondo otras opciones ?
 
5ta Prueba :de VULNERABILIDAD DEL PLANl . 

a- Preguntas Basicas .
 Cual es la vulnerabilidad del plan ?- cuales son los eslabones de la cadena de argumentos , supuestos y apuestas en que descansa el plan ?
- cuales son los eslabones criticos ?
- se examinaron a fondoesos argumentos debiles ?
- cuales de esas apuestas friticas estan fuera del control del actor ?
- que medidas de refuerzo se consideran para fortalecer las apuestas criticas ?
 
b- Adaptacion del esquema de Toulmin
 
c- solidez y vulnerabilidad de la red de apuestas del plan .
 
d- las principales fuentes de errores del plan
- la seleccion de problemas
 -fallas en las cadenas de argumentos del momento
- fallas en las cadenas de apuestas en el momento
- falta de imaginacion y profundidad en el analisis estrategico
- supuestos optimistas implicitos en el momento
- deficiente aplicacion del analisis de vulnerabilidad del plan .
 
6ta,  Prueba :De Viabilidad Politica .


- el plan es politicamente viable ?
- cuales son los actores y fuezas relevantes ?
- cual es el valor e interes conque los actores relevantes se situan frenta a las operaciones y acciones del plan ?
- cual es el vector de peso de dicho actores ?
- cuales son las estrategias especificas frente a dichos actores ?
- cuales son los resultados mas probables que muestra la simulacion del proceso estrategico de construccion de viabilidad ?
- cuales son las operaciones mas conflictivas ?
- se diseñaron estrategias especificas para dichas operacioens ?
 
7ma Prueba :de Eficacia de Comunicacion .


 El plan comprende un plan de comunicacion .
- se diseño un plan de comunicacion ?
- la secuencia de comunicacion-accion o accion -comunicacion es la mas eficaz para cada una de las operaciones ?
- el tiempo contemplado entre la accion y la comunicacion refuerza o disminuye las expectativas de signo contrario al logro de los objetivos de los actores y la poblacion ?
- se analizaron en profundidad que partes del plan deben ser reservadas y cuales difundidas ?
- cual es el plan de comunicacion para cada operacion ?a que actores y estratos poblacionales esta dirigidos ?
- cual es la relacion expectativas creadas -resultados probables ?
 
8va Prueba " de Equidad .


- el plan es equitativo?
- a quienes beneficia el plan ?
- como distribuye los beneficios y los costos inmediatos ? como distribuye los beneficios y los costos a futuro ?
 
 
                     
 
 DIEZ PRINCIPIOS ESTRATEGICOS BASICOS.
 
            "" Principios Positivos ""
 
1- Apreciacion Eficaz de la Situacion.
Aqui se plantea en toda su complejidad el problema de conocer una realidad con proposito concreto de accion , Conocer Que ?. La respuesta es conocerme yo y conocer al otro , asi como la situacion en que nos encontramos .
 
2- Adecuacion de la Relacion Recursos-Objetivo .
Proponerse objetivos al alcance de la capacida de  ceracion de recursos, aunque es dificil la distincion entre aventura y la audacia estrategica , la aventura supone intentar objetivos desproporcionados a los recursos.
 
3- Concentracion y Continuidad Estrategica .
Evitar la distraccion tactica , concentarse en lo importante , continuar lo comenzado , no abandonar el objetivo salvo que este pierda vogencia.
 
4- Rodeo Tactico y Explotacion de la Debilidad del Otro.
Pensar con la cabeza y empujar con el corazon.El rodeo tactico implica muchas veces explotar la debilidad del otro .
 
5- Economia de Recursos.
Elija la estrategia de menor esfuerzo consistente con el objetivo ; no sobreuse el poder , no se gane innecesariamnete oponentes , haga un uso racional de los recuroso economicos , cuida todos los recursos escasos, prefiera la cooperacion si ella compensa mas adelante la perdida de objetivos inmediatos .
 
6- Escoja la Trayectoria de Menor Expectativa.
Hay que ponerse en la referencia del oponente , tratar de pensar como el , comprender como aprecia la situacion y como nos ve a nosotros para descubrir la trayectoria de menor expectativa desde su perspectiva situacional .
 
7- Valoracion Multitemporal y Multidimensional de Consecuencias.
Aunque tenga muchos recursos, valore las consecuencias de su estrategia en diversos horizontes de tiempo y en los distintos ambitos del sistema social. Explore las consecuencias politicas de una decision economica y las consecuencias economica de una decision politica .
 
8- Encadenamiento de las Estrategias.
Donde termina una estrategia comienza otra ; piense en los resultados de una como si fueran la situacion inicial de la estrategia que sigue.
El plan debe proveer y preveer el movimiento siguiente en caso de exito o fracaso , o un exito o un fracaso parcial , que es muy comun en la politica . El plan debe evitar caer en callejones sin salida y eludir la incertidumbre .
 
9- Prefiera la Redundancia de Posibilidades y Objetivos.
 
10- Evitar la Certeza y las Predicciones .
El campo de accion del estratega es un mundo de incertidumbre y sorpresas ; preparese para varias posibilidades y para reaccionar con velocidad ante las sorpresas . Intente enumerar y valorar las sorpresas posibles y , si es economico , prepare planes de contingencia . Preocupese de que su estrategia y sus trayectorias sean flexibles , adaptables a las circunstancias .
Ese plan " bien hecho " o perfecto es imposible . Siempre habran circunstancias no previstas , pero la incerteza se reduce drasticamente si nos proponemos enumerar sus fuentes y verificarlas reiteradamente con metodos apropiados , como los siguientes; ademas de las vias ya analizadas , tales como trabajar con escenarios y planes de contingencia , hay al menos , otras dos maneras de eludir la incertidumbre : 1- analizar la sensibilidad del plan a las variantes y reducir , si es posible , la incertidumbre seleccionando los proyectos menos sensibles a las variantes y sorpresas, y 2- preferir los proyectos de accion reversible , con redundancia de posibilidades e insertos en trayectorias flexibles .
 
Reversibilidad .
Capacidad que el diseño del plan le otorga al actor para volver a intentar un movimiento si esta fracasa ; evitar qu en el fracaso de un movimiento o la falla en un eslabon de la trayectoria descarte el plan .
 
Redundancia .
Capacidad que el diseño del plan le otorga al actor para escoger entre varias alternativas de movimientos para alcanzar un mismo objetivo.
 
Flexibilidad.
Capacidad que el plan le otorga al actor para cambiar la secuencia de los movimientos previstos sin alterea significativamente la situacion-objetivo.
 
Multifinalidad.
Capacidad del plan para alcanzar , en condiciones favorables , varios objetivos alternativos y , en condiciones desfavorables , al menos un objetivo particular , aunque no sean alcanzados los otros , siempre que ello constituya una ganancia o premio mas que proporcional al mayor costo de la multifinalidad del paln.
 
 
                        "" Principios Negativos ""
 
 
Estos principios establecen lo que no se debe hacer o se debe evitar .
 
1- Evite lo peor . Ninguna estategia de be permitir que un resultado posible sea quedar en una situacion mas desfavorable que la situacion inicial .
 
2- Si es posible , no entre en confrontacion , o en todo caso no lo haga cuando su oponente esta preparado , salvo que tenga una gran superioridad de fuerza.
 
3- No repita de inmediato una operacion fracasada , salvo que la situacion cambie dramaticamente en su favor , lo cual es improbable .
 
4- no confunda reducir la incertidumbre con preferir la certeza.
 
5- No se proponga objetivos de menor valor que lo enreden en peleas pequeñas .El buen estratega mira cada vez mas alto y conquista o se mide con actores cada vez mas fuertes . Los pequeños problemas constituyen una distraccion de la estrategia principal , especialmente si son pequeños conflictos .
 
 
 
     Cuatro Cuestiones Estrategicas
 
EN EL PLANO TEORICO , LA FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA EXIGE CONTESTAR A ESTAS CUATRO PREGUNTAS .
 
1- COMO SON LOS JUGADORES O ACTORES ?
2- CUAL ES EL PROBLEMA ESTRATEGICO CONCRETO ?
3- QUE TIPOS DE ESTRATEGIAS SON POSIBLES ?
4- COMO PUEDO DIFERENCIAR Y COMBINAR ESTRATEGIAS EN UN PLAN ?
 
 
1- Los actores pierden y ganan peso , conocimientos ,valores ,intereses y afinidades
 
ACTOR.
 
1- Atribuciones de Valores y Afinidades.

a-apreciacion situacional y seleccion de problemas ( Foco de atencion )
b-posicion frente a los problemas y operaciones.(Valor e intereses asignados )
c-afinidades ( espacios direccionales y sus intersecciones , identificaciones )
 
2- Intenciones y Motivaciones del Juego

a- objetivos y planes (demandas ,respuestas antes los problemas seleccionados, expectativas )
b- estrategias posibles de alianzas y oposiciones (intereses y valores coincidentes )
c- motivaciones hacia el conflicto y la cooperacion( confluencia de valor e intereses )
 
3- Capacidades personales ( carisma , sagacidad , experiencia ,conocimientos , etc.)
 
4-Vector de peso ( control de recursos y adhesiones )
 
5- Historia de actuaciones ( respaldo factual a sus declaraciones , motivaciones e intenciones )
 
En sintesis , la primera cuestion estrategica consiste en conocer a los otros , para lo cual debemos intentar develar sus intenciones y motivaciones en el juego . Aqui son pertinentes preguntas tales como :

 Cual es el programa direccional de mis oponentes ?
 Cuales estrategias de alianzas tenderan a conformarse ?
 Cuales estrategias y operaciones se convertiran en centros de alianzas y oposiciones entre los distintos jugadores ?
 Cuales operaciones seran conflictivas y destinadas a la confrontacion ?
 
 
CUAL ES EL PROBLEMA ESTRATEGICO CONCRETO .
 
Una estrategia comienza por plantearse la pregunta correcta . Las posibilidaddes de preguntas son muchas si aceptamos la enumeracion de variables relevantes que proponemos en los esquemas siguientes ;
 
Primer Esquema.
 
Son ( politicamente , economicamente , cognitivamente  u organizativamente ) viables los proyectos ( politicos , economicos ,cognitivos o organizativos ) del plan ?
 
Segundo Esquema .
 
Aqui el analisis de viabilidad supone contestar a estas preguntas ;
 
Tenemos la capacidad de ( decidir , operar o reproducir ) los proyectos del; plan ?
 
La estrategia es un medio al alcance de todos los jugadores , por consiguiente ,es un medio que el otro tambien usa . Es mi voluntad contra su voluntad , mi ingenio contra su ingenio , mi fuerza contra su fuerza ,mi capacidad de hacer las preguntas correctas contra la suya .
 
 
QUE TIPOS DE ESTRATEGIAS SON POSIBLES .
 
Las posibilidaddes de medios que ofrece un juego son multiples. Un jugador puede dialogar con los otros , persuadirlos , negociar , amedrentarlos ,imponer su fuerza ,etc. Cuales medios son los disponibles ?, Cuales son los mas eficaces en un momento dado ?
 
En este punto es necesario distiguir entre :
 
1- la actitud de los jugadores frenta a las dificultades , que puede ser mas activa o mas pasiva . La estrategia activa no es la unica posibilidad , existen al menos tres vias posibles ;

aceptar las restricciones , y hacer solo lo que es pasivamente posible ; aqui lo posible manda sobre lo necesario ;
ignorar las restricciones y emprender la ventura de lo imposible ; aqui prima el voluntarismo doctrinario o emocional Y ;
 superar las restricciones y emprender una estrategia de construccion de viabilidad , nuestro analisis se concentrara en esta ultima opcion .
 
2- El ambito particular al cual se refiere la estrategia , como el politico , el economico , el cognitivo, el organizativo ,etc. porque ello genera la necesidad de estrategias muy especificas .
 
3- Los medios estrategicos aplicables , tales como la autoridad , la cooptacion , la negociacion cooperativa , la negociacion conflictiva , la negociacion mixta , la confrontacion , la disuacion y en su extremo la guerra . Las operaciones de un plan pueden realizarse por algunos de estos medios .
 
 
ESTRATEGIAS
 
- Autoridad ( imposicion )
- Cooperacion ( persuacion ,negociacion suma positiva )
- Oposicion ( negociacion suma cero , negociacion mixta , mediacion , juicio, coaccion , confrontacion , disuacion )
- Enfrentamiento Violento ( guerra abierta ,guerra fria , disuacion )
 
 
 
COMO PUEDO DIFERENCIAR Y COMBINAR ESTRATEGIAS DE UN PLAN
 
Cualquier estrategia implica contestar cuatro preguntas
 
1- CON QUIEN ?( alianzas y oposiciones con cuales actores )
2- PARA QUE ?( proyecto , operaciones y resultados esperados )
3- COMO? (autoridad, cooptacion , negociacion , confrontacion , cuando , respecto a quienes , en relacion con cuales operaciones )
4- CON QUE PROBABIIDAD DE EXITO ?( alta , media , baja )
 
 
LAS OPERACIONES TACTICAS
 
Las operaciones "K" son tacticamente necesarias para construirle viabilidad a las operacione Op. Estas operaciones son solo parcialmente previsibles , porque no constituyen requisitos del exito . pero en cambio son creadoras de posibilidades y su eficacia depende mucho de las circunstancias del momento . Por lo general se conciben en la coyuntura misma , aunque la simulacion del juego permite identificar algunas operaciones K .
 
Tipo de Operaciones K
-  de persuacion ( conquistar )
- de apertura (crear posibilidades )
- de distraccion ( confundir )
- de sorpresa (sorprender )
- de concesion ( ganar adhesion )
- de reaccion ( responder )
- de movilizacion (presionar abiertamente )
- de comunicacion (difundir , persuadir )
- de esclarecimiento (fijar posiciones - aserciones , declaraciones ,directivas )
- de intimidacion ( amenazar , disuadir , anunciar una reaccion )
- de compromiso (obligarse con una promesa )
 
 
 EL CONCEPTO DE PODER EN EL ANALISIS PRACTICO
 
La estrategia es siempre , en ultima instancia , una cuestion de poder , relacion de fuerzas y relacion de presiones . Por consiguiente el analisis estrategico nos lleva a la cuestion de poder , Que es  poder ? Como se puede trabajr pratica y operacionalmente con un concepto tan complejo ?.
 
El problema conceptual y operacional del poder es un viacrucis en la teoria politica y se comienza a resolver solo en el momento que comprendemos que el poder no tiene una expresion concreta , especifica, constante y enumerable en terminos absolutos . Poder , por el contrario, es todo recurso y capacidad que nos permite lidiar con otro jugador en un juego concreto . Por consiguiente , enumerar en abstracto los recursos de poder es enumerarlo todo .
 
 
 
  MODELO DE SIMULACION DE UNA CONFRONTACION
 
Un ejercicio de simulacion exige , como primera condicion , un modelo conceptual que permita comprender la interrelacion entre las variables del caso y disponer de criterios para seleccionar aquellas que son relevantes .
 
El modelo considera las siguientes variables :
 
1- Actores
2- Vectores de peso de los actores ( vector patrimonio y vector momento)
3- Interes de los actores por las operaciones ( apoyo , rechazo ,indiferencia ,inoportunidad/postergacion )
4- Valor de las operaciones para los actores ( alto , medio , bajo )
5- Motivacion o fuerza de la intencion ( depende del valor de la operacion t del interes por ella )
6- Presion (depende del vector de peso y de la motivacion )
7- Relacion de presiones (presiones opuestas de distintos signos )
8- Viabilidad de dicision (resultado de las presiones en la toma de decisiones )
9- Viabilidad de la operacion (resultado de las presiones en la meterializacion de la operacion )
10-Viablidad de la reproduccion ( resultado de las presiones en la asimilacion estable de la operacion por el sistema )
 
 
 
 
 
                                   PROCESAMIENTO DE UN PROBLEMA
 
La aplicacion del procesamiento tecnopolitica a un problemaimplica un analisis complejo que el PES reserva solo para ciertos niveles de una organizacion , Dicho procesamineto se registra en 28 formatos . estos formatos aplicados aun problema constituyenel archivo de sintesis del procesamiento de un problema .
 
FORMATOS
 
1- Descripcion y Generalidades .
 
- presentacion del problema
- descripcion y generalidades
- actores sociales relevantes en la gestacion y mantenimiento del problema
- descripcion del problema
 
2- Explicacion del problema
 
- flujograma de la explicacion situacional
- nudos criticos identificados
- arbol del problema en la situacion inicial
- vector de descripcion de los nudos criticos ( VDN )
 
3- Escenarios , Operaciones y Acciones
- matriz nudos criticos - operaciones
- lista de las operaciones y acciones
- variantes simples y variantes combinadas
- escenarios
- diseño de las operaciones de cada escenario
- operaciones y resultados por escenarios - progranma direccional
- arbol de la situacion-objetivo: cambio en el VDP--VDR del problema y cambios en la gobernabilidad
- vinculacion del plan-presupuesto ( recursos necesarios segun el plan )
 
4-Planes de Contingencia
-listado de sorpresas e impacto sobre el plan por escenarios
 
5- Estrategia
- matriz de motivacion de los actores respecto de cada operacion
- alineacion de los actores ante las operaciones conflictivas / recursos relevante para la estrategia sobre el problema
- matriz de los vectores de peso de los actores
- matriz interes y valor de las operaciones conflictivas segun el peso de los actores
- matriz , estrategias , actores y operaciones
- operaciones que solo pueden realizarsepor confrontacion o negociacion conflictiva y su ubicacion en la trayectoria
- trayectorias practicas posibles
- detalle de la mejor trayectoria
- sintesis del ejercicio de simulacion de una confrontacion
 
6- Monitoreo